“5人因受賄被判刑,，4人受到降級(jí),、撤職等政務(wù)處分，11人受到警示約談、責(zé)令檢查等問(wèn)責(zé)處理,。”12月10日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)報(bào)道《警鐘 | 依托藥品采購(gòu)的生財(cái)之路何以隱藏多年》,，剖析了杭州市桐廬縣醫(yī)療系統(tǒng)一起牽涉甚廣,、隱藏多年的窩串案，給人深刻警示,。

  分析該案,，有兩個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。其一,，涉案人員中藥劑科,、信息科工作人員占據(jù)較大比重，包括縣第一人民醫(yī)院原藥劑科工作人員王曉俊,，縣第二人民醫(yī)院原藥劑科主管藥師王麗娟,，縣第三人民醫(yī)院原藥劑科主任潘彩亞，縣中醫(yī)院信息維修組原組長(zhǎng)雷鄭輝等,。相關(guān)工作人員看似級(jí)別不高，卻崗位關(guān)鍵,，掌握著“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)這一重要斂財(cái)工具,。醫(yī)療行業(yè)內(nèi)將醫(yī)院處方用藥數(shù)據(jù)稱(chēng)為統(tǒng)方，即一段時(shí)間內(nèi)每種藥品開(kāi)出的具體數(shù)量,。而藥劑科,、信息科，就是離這些數(shù)據(jù)最近的地方,。通過(guò)將統(tǒng)方數(shù)據(jù)賣(mài)給藥商,，藥商又拿著數(shù)據(jù)有針對(duì)性地行賄醫(yī)生，這些醫(yī)療系統(tǒng)工作人員大發(fā)橫財(cái),。

  其二,，涉案人員遍及全縣醫(yī)療系統(tǒng),。從縣衛(wèi)健局到各大醫(yī)院再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所,，一一“淪陷”,。其中，王曉俊通過(guò)藥品回扣,、統(tǒng)方好處費(fèi),、禮金禮卡織就的生意網(wǎng)覆蓋了桐廬縣10余家公立醫(yī)院、衛(wèi)生院,，涵蓋藥品種類(lèi)達(dá)數(shù)百種,，涉案金額總計(jì)1200余萬(wàn)元。個(gè)案演變成窩案,，背后是金錢(qián)開(kāi)道,，以及縣衛(wèi)健局一把手帶歪了風(fēng)氣?？h衛(wèi)健局局長(zhǎng)帶頭收受王曉俊的禮金禮卡,，各醫(yī)院藥劑科信息科一些人員或是有經(jīng)濟(jì)壓力想貪錢(qián)，或是“看到其他人收受回扣卻從未受到處罰”開(kāi)始盲從,，接二連三被拉下了水,。

  不是單個(gè)藥劑科人員，而是一個(gè)縣醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)相當(dāng)一部分藥劑科人員都倒下了,，這充分表明,，在金錢(qián)利益面前，沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約,，基層關(guān)鍵崗位人員的權(quán)力尋租,、以權(quán)斂財(cái)極易發(fā)生。反過(guò)來(lái)也說(shuō)明,，對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督十分重要,，尤須加強(qiáng)。

  這種監(jiān)督的強(qiáng)化,，要求我們完善規(guī)章制度,，科學(xué)配置權(quán)力。無(wú)論是新藥引進(jìn)還是管理統(tǒng)方數(shù)據(jù),，類(lèi)似權(quán)力要通過(guò)制度設(shè)計(jì)加強(qiáng)制約,，避免過(guò)度集中。比如,，引進(jìn)新藥嚴(yán)格遵循“臨床科室按需申請(qǐng)—藥事管理委員會(huì)論證決定—藥劑科按計(jì)劃采購(gòu)”流程,，不是一個(gè)人一個(gè)部門(mén)說(shuō)了算。重要崗位人員還要嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度,。該案中,，王曉俊在醫(yī)院工作20余年,，幾乎從未輪崗、換崗,，為其貪腐開(kāi)了“方便之門(mén)”,。

  另一方面，做實(shí)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的日常監(jiān)督,。涉案人員中,，有一把手帶頭腐敗，有的紀(jì)法意識(shí)淡漠,，有的明知公職人員從事藥品銷(xiāo)售,、收受藥品回扣涉嫌違紀(jì)違法但抵不住誘惑。這就警示我們,，強(qiáng)化一把手監(jiān)督,，同時(shí)推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,，加強(qiáng)對(duì)基層關(guān)鍵崗位人員的廉政教育,、日常教育。只有監(jiān)督做在平常嚴(yán)于日常,，才能讓關(guān)鍵崗位人員時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦,，感到權(quán)力受約束，伸手必被捉,。