來源：中國紀檢監(jiān)察報

鄂東醫(yī)療集團原黨委書記,、總院長張杰嚴重違紀違法案剖析

抱團腐敗 醫(yī)術雖高難自醫(yī)

鄂東醫(yī)療集團原黨委書記、總院長張杰嚴重違紀違法案剖析

張杰，男,，1963年4月出生,，1985年3月加入中國共產(chǎn)黨,，1985年7月參加工作,。曾任武漢大學人民醫(yī)院泌尿外科教授、主任醫(yī)師,、博士生導師,、科教處處長，湖北省黃石市中心醫(yī)院院長,、黨委副書記,，黃石市衛(wèi)生局副局長、黨委委員,、市中心醫(yī)院（市普愛醫(yī)院）院長,、黨委副書記，鄂東醫(yī)療集團黨委書記,、總院長,，湖北理工學院黨委委員、常委,、副院長兼鄂東醫(yī)療集團黨委書記,、總院長。

2019年3月,，因涉嫌嚴重違紀違法,，經(jīng)湖北省紀委監(jiān)委指定管轄，張杰被黃石市紀委監(jiān)委依法審查調查,，并采取留置措施,。2019年9月,，張杰被開除黨籍,、開除公職,。2019年11月，黃石市人民檢察院以張杰涉嫌受賄罪向黃石市中級人民法院提起公訴,。

2021年1月,，黃石市中級人民法院公開宣判，以受賄罪判處張杰有期徒刑十年六個月,，并處罰金人民幣五十萬元,。宣判后，張杰當庭表示服從判決,，不上訴,。

“你說你包里長年放著一本《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，不會做違反紀律的事,。那我問你,，‘六大紀律’是什么？”

“我……我忘記了,。”

在留置期間,，面對辦案人員的詰問，張杰低下頭來,。

1月5日,，黃石市中級人民法院，被告席上的張杰面色慘白,。隨著宣判結束,，這個轟動黃石市的醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗案至此畫上一個句號。

2018年以來,，黃石市持續(xù)加大對醫(yī)療行業(yè)腐敗案件的查處力度,。包括張杰在內，鄂東醫(yī)療集團黃石市中心醫(yī)院副院長王芳,，鄂東醫(yī)療集團黃石市婦幼保健院黨委書記,、執(zhí)行院長余進等40人先后被查，40人受到黨紀政務處分,，采取留置措施并移送司法機關7人,，33人受到批評教育等組織處理。

也是從2018年起,，深知自己“跑不掉了”的張杰養(yǎng)成一個新習慣,，在轉移煙酒、金幣,、銀幣等物品后,，便將所收的購物卡,，面額小的送給親戚，面額上萬的就用剪刀一一剪碎處理掉,。

然而這一切不過是自欺欺人,。“我作為黨委書記，因為自身不硬,，帶頭腐敗,，對于醫(yī)院收紅包、回扣現(xiàn)象總是睜一只眼閉一只眼,，不僅影響醫(yī)院在市民中的信譽,，還讓部分集團職工步入歧途、葬送前程,，我愧疚難安,。”直至身陷囹圄，張杰才明白,，每一筆回扣,，每一個紅包，實際上都是禁錮自由和幸福的沉重鐐銬,。

恃功而驕,，每年集團晚會必有節(jié)目對其歌功頌德

他自詡為集團的“救星”，揚言“如果沒有我,，這個集團就‘活’不了,。”

張杰是專業(yè)技術干部出身，曾任武漢大學人民醫(yī)院泌尿外科教授,、主任醫(yī)師,、博士生導師、科教處處長,。2008年6月,，為推動全市醫(yī)療事業(yè)高質量發(fā)展，黃石市將張杰引進黃石市中心醫(yī)院擔任院長,。

“我從武漢來黃石工作,，不是為了錢，黃石的收入遠不如武漢,，我主要是想干一番事業(yè),。”剛到黃石的張杰躊躇滿志，在市中心醫(yī)院干部大會上信誓旦旦,，“我一定會把黃石市中心醫(yī)院打造成鄂東醫(yī)療區(qū)域中心,。”

上任伊始，張杰干勁十足,，一心撲在工作上,。他對黃石市中心醫(yī)院進行了大刀闊斧的改革,，醫(yī)院的整體面貌得到很大改觀，也因此,，組織給予他更高的平臺,。

2015年3月，黃石市委,、市政府為深化推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,，以市中心醫(yī)院為龍頭，整合市婦幼保健院,、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源，組建鄂東醫(yī)療集團,，并由張杰任集團黨委書記,、總院長。2016年5月,，張杰任湖北理工學院黨委常委,、副院長，一躍成為副廳級領導干部,。

張杰自詡為集團的“救星”,，一直強調：“如果沒有我，這個集團就‘活’不了,。”面對組織的信任和重托,，他愈發(fā)膨脹，躺在“功勞簿”上得意忘形,，大搞個人崇拜,。

當時，黃石市中心醫(yī)院走廊里,，到處掛著張杰的照片,。每年鄂東醫(yī)療集團晚會必定有一個保留節(jié)目，專門用來歌頌張杰,，晚會現(xiàn)場吹捧聲不絕于耳,。

此時的張杰作風蠻橫、說一不二,。“集團的重大工程建設,、醫(yī)療器械以及藥品和醫(yī)用耗材采購，如果他不點頭,，誰都別想插手,。該集體研究決定的事項經(jīng)常是他一人說了算，有時即使集體研究也是走走形式,。”辦案人員介紹,。

在黃石市中心醫(yī)院六號樓建設過程中,，承包商張某借口資金短缺，要求醫(yī)院為其擔保貸款1000萬元流動資金,，這明顯違反合同規(guī)定,。然而，張杰卻出于私心,，不顧法律法規(guī),，在辦公會上讓醫(yī)院“創(chuàng)新”工作，為張某墊付1000萬元,，遭到集團紀委書記等人的反對,。

“不給人家周轉資金，工程怎能順利進行,？這也不能搞,，那也不能搞，那你說怎么搞,？”當時張杰就發(fā)火了,。而后，他力排眾議,，要求以醫(yī)院信用為擔保,，向銀行貸款1000萬元給張某，后又堅持以未結工程款為質押,，使該企業(yè)在銀行貸款1500萬元,。

“那時的我，居功自傲,，內心扭曲,，與剛到黃石時相比，簡直判若兩人,。”張杰懺悔道,。大權獨攬帶來的快感，也加速了他的“瘋狂”墮落,。

擅長偽裝,，臺上表演敬業(yè)廉潔、臺下大肆收受賄賂

打“敬業(yè)牌”,，每年正月初五,、初六連續(xù)開會讓大家更快投入工作。他長期有家不回,，只因家外有家,。

“我在黃石從沒逛過一次街，沒有看過一場電影,，也沒有一處房產(chǎn),，只一門心思撲在工作上,。”接受審查調查前，張杰一直把這句話掛在嘴邊,。張杰的一大特點就是擅長偽裝,，他費盡心思塑造自己清正廉潔的形象，然而,，臺上臺下卻是兩副面孔,。這也是其落馬后，不少集團干部感到吃驚的原因之一,。

春節(jié),，本是中國人合家團圓的日子。但張杰擔任鄂東醫(yī)療集團總院長后,，每年正月初五,、初六兩天都要召開集團職工代表會、工會代表會,。由于集團外地職工較多，眾人對春節(jié)假期開會一事頗有微詞,。

“不提前收心,，怎能更快更好投入工作？”張杰在會上義正辭嚴,，大打“敬業(yè)牌”,。因此，不少干部認為他抓工作抓得緊,，一心撲在事業(yè)上,，為集團犧牲很多。

“事實上,，張杰長期有家不回,，家外有家。其長期與某醫(yī)藥代表及其他兩名女性保持不正當兩性關系,。當不愿意回家時,，他便選擇開會。”辦案人員說,。就這樣,，過年期間開會，成了張杰標榜個人勤勉敬業(yè)的最好素材,，還經(jīng)常在鄂東醫(yī)療集團內部刊物上進行宣傳,。

2015年8月，審計人員在審計市中心醫(yī)院醫(yī)學檢驗中心時,，發(fā)現(xiàn)該中心有的工程項目未進行招投標,，責令其整改,。這本應走正常招投標程序，然而張杰卻變相利用這一機會,，授意下屬通過修改招投標條件,，讓上海某公司中標，并收受該公司30萬元好處費,。在簽合同時,，市中心醫(yī)院與該公司已經(jīng)就合同主要條款協(xié)商妥當，但張杰卻忽然發(fā)話,，當眾要求這家公司在談妥的基礎上再降幾個百分點,。實際上，這都是其與該公司負責人“通氣”后的結果,。

“這是張杰慣用的伎倆,，他之所以這樣做，就是想在眾人面前打造為醫(yī)院節(jié)省開支的清廉形象,，以掩蓋自己拿回扣的事實,。”辦案人員說道。

臺上大談廉潔,、奉獻,，臺下卻是另一副面孔。張杰在任的這幾年,，每年春節(jié),，市中心醫(yī)院都要以學科為單位為張杰張羅請客送禮，市中心醫(yī)院黨員干部不僅要參加,，還需準備好紅包,，不參加或不送紅包就是不給張杰面子。

除了接受吃請,、收受紅包,，張杰還經(jīng)不住誘惑，甘于被不法藥商和醫(yī)療器械商“圍獵”,。低至1000元的購物卡,，高至幾十萬元的賄賂，張杰來者不拒,，并利用手中權力幫助這些老板獲得醫(yī)療器械采購項目及藥品供應商資格,。

在糖衣炮彈面前打了敗仗后，漸漸地,，張杰變被動“圍獵”為主動索要,。有一次，醫(yī)療器械供應商李某向鄂東醫(yī)療集團銷售一臺價值1600多萬元的器材。事后,，張杰問起：“價值這么大,，怎么不見一點動靜？”很快,，李某就親自上門道歉,，并給張杰送來“辛苦費”。在張杰的“教育”下,，李某越發(fā)“懂事”,，張杰家中有什么事，李某都會前去幫助,，從接送孩子上學到逢年過節(jié)安排吃請,，扮演著“大管家”角色。

“紀律的紅線一旦被踐踏,，積少成多,，由小變大，思想防線就會徹底崩塌,，最后就會變成來者不拒,，走向違法也就成了一種必然。”張杰懺悔道,。

帶壞隊伍,，管黨治黨嚴重失職，集團內40人先后被查

在市紀委全會上述職內容假大空,，回答問題顧左右而言他。建立“小圈子”,，抱團腐敗,，導致集團政治生態(tài)嚴重惡化。

據(jù)黃石市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部介紹,，有一年,，黃石市紀委召開全會，張杰代表集團黨委在會上述職述廉,，有市紀委委員提問：“鄂東醫(yī)療集團如何糾正行業(yè)內存在的一些不正之風,？怎樣處理落實主體責任與加快醫(yī)療發(fā)展的關系？”

“這主要是社會上一些不正之風,，嚴重影響了醫(yī)療領域形象,。”張杰顧左右而言他。由于其述職內容假大空,，關鍵問題含糊不清,，市紀委委員進行打分評議時，張杰得分為倒數(shù)第一。

作為鄂東醫(yī)療集團的黨委書記,，張杰本應嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,。然而，他卻當起“甩手掌柜”,，不抓黨建,，甚至建立起一個“小圈子”，抱團腐敗,，導致集團政治生態(tài)嚴重惡化,。

在鄂東醫(yī)療集團腐敗窩案中，藥品采購,、器械采購和基建工程是腐敗的“重災區(qū)”,，而張杰的“左膀右臂”——王芳、余進正是這些項目工程的負責人,。

2012年上半年,，李某公司欲承接黃石市中心醫(yī)院放射醫(yī)用膠片業(yè)務，張杰答應并要求時任市中心醫(yī)院保障部主任的王芳關照,。2016年初,，在張杰示意下，王芳又幫助李某所在公司承接市中心醫(yī)院330余萬元的器械采購項目……

由于“聽話”,，王芳被張杰一路提拔,，成為張杰受賄的得力“幫手”。此后,，按照張杰的授意,，她多次在醫(yī)院組織的設備項目招標前進行價格談判，大肆收受回扣,。

2015年底,，市中心醫(yī)院準備啟動黃金山院區(qū)一期工程項目，商人方某請托張杰在武漢某集團承接黃金山項目上提供幫助,，張杰同意并讓其另一“干將”余進負責安排,。為了讓武漢某集團中標，余進特意將黃金山項目換到武漢開標,，并將評審人員由7人增加到9人,，增加醫(yī)院評審人員權重，通過圍標,、串標,，從而確保該集團順利中標。充當掮客的方某也“投桃報李”,，送給張杰好處費37.5萬元,，并通過房屋轉讓形式,，暗中送給余進60萬元。

上梁不正下梁歪,。據(jù)辦案人員介紹,，2016年至2018年，鄂東醫(yī)療集團班子成員和下屬醫(yī)院干部職工先后有20余人因涉嫌職務犯罪被查處,。張杰不僅不抓排查整改,、源頭防治，反而想方設法尋求對上述人員減輕處罰的途徑,，使得集團腐敗之風盛行,，最終導致集團40人因違紀違法受到黨紀國法制裁。

天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏,。隨著王芳、余進等人逐一被查,，張杰的問題線索也逐漸浮出水面,。2019年3月28日一早，張杰剛剛走進辦公室,，就看到等待他的紀委監(jiān)委工作人員,，隨后，張杰被宣布接受審查調查,，并被采取留置措施,。

“回想去年相同時段，我作為集團黨委書記帶領新入黨同志在黨旗下宣誓,，在集團中層干部大會上講黨課,，不到一年的時間，兩種場景,、兩種結局,，殘酷的事實讓我警醒。”張杰懺悔道,。

醫(yī)學專家的光環(huán)，可以成為張杰在醫(yī)院的“招牌”,，卻不能成為其肆意用權的“護身符”,。張杰擅權妄為，讓貪欲逐漸癌變成難以治愈的“毒瘤”,，并將“病毒”傳播給集團其他干部,，以致發(fā)生嚴重腐敗窩案，其懺悔雖姍姍來遲,，卻為后來者敲響長鳴警鐘,。